มีความเห็นดังนี้ ประเด็นที่หนึ่ง หลักเกณฑ์ในการออกโฉนดที่ดินนั้น มาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน... ให้บุคคลดังกล่าวแจ้งการครอบครองที่ดิน (ส.ค.๑) ต่อนายอำเภอท้องที่ภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันที่พระราชบัญญัติดังกล่าวใช้บังคับ... ได้กำหนดให้ออกโดยกฎกระทรวง ซึ่งในข้อ ๑๖ แห่งกฎกระทรวง ฉบับที่ ๔๓ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน...
และมาตรา ๔๘ ประกอบกับมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติฯ... และให้ความเห็นชอบต่อการออกประกาศดังกล่าว ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น การออกประกาศตามมาตรา ๔๖ แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ... และสุขภาพหรือไม่ ทั้งนี้ ตามนัยมาตรา ๔๖ ประกอบกับมาตรา ๑๓ มาตรา ๔๘ และมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ...
แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์เป็นต้น) การแต่งตั้งนั้นก็หาต้องทำเป็นกฎหมายไม่ แม้บรรดาพระราชบัญญัติที่ออกในปัจจุบันนี้... ก็มีบทบัญญัติไว้เสมอว่าให้รัฐมนตรีผู้รักษาการตามพระราชบัญญัติมีอำนาจแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่... พ.ศ.๒๔๕๗) คณะกรรมการกฤษฎีกา ได้มีความเห็นตลอดมาว่า ตามมาตรา ๗๐ และมาตรา ๗๑ แห่งพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่...
แห่งประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๙๕ ลงวันที่ ๒๘ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๑๕ และมาตรา ๑๑๔ แห่งพระราชบัญญัติจราจรทางบก... บนทางหลวงอันเป็นการฝ่าฝืนข้อ ๓๔ และข้อ ๓๕ แห่งประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๙๕ ฯ และมาตรา ๑๑๔ แห่งพระราชบัญญัติจราจรทางบก... กันยายน พ.ศ. ๒๕๑๕ โดยมิได้มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการทางอาญาด้วยตนเองโดยตรงดังที่เคยบัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่...
เป็นสองเท่าของอัตราตามข้อ ๔ (๗) ของกฎกระทรวง ฉบับที่ ๖๔ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย... และในครั้งสุดท้ายคือ ในปี พ.ศ. ๒๕๓๕ ได้มีการตราพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย... ๑๑๗ ทวิ วรรคหนึ่งและวรรคสี่) หลังจากนั้นในปี พ.ศ. ๒๕๓๗ ได้มีการออกกฎกระทรวงตามพระราชบัญญัติดังกล่าว...
จึงได้งดเบิกบำนาญไว้ นายเล็ก ทรรทุรานนท์ ได้รับการยกฐานะให้เป็นข้าราชการพลเรือนสามัญตามพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์... สำหรับปัญหาข้อ ๑ นั้น เมื่อพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๔๙๙... มกราคม ๒๕๐๐ ดังได้กล่าวมาแล้ว กรณีของนายเล็ก ทรรทุรานนท์ จึงเข้าลักษณะตามมาตรา ๓๕ ของพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญฯ...
สรุปความได้ว่า องค์การตลาดได้ดำเนินการสรรหาผู้อำนวยการองค์การตลาด ตามมาตรา ๘ จัตวา แห่งพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ... พ.ศ. ๒๕๑๘ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ... พ.ศ. ๒๕๑๘ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ...
คนปัจจุบันจะต้องพ้นจากตำแหน่งตามความในมาตรา ๑๒ แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ... คนปัจจุบันอยู่ในระหว่างปิดสมัยประชุมรัฐสภาการดำเนินการแต่งตั้งจึงไม่อาจกระทำให้ต่อเนื่องได้เพราะไม่อาจขอความเห็นชอบจากวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรได้ และมาตรา ๑๒ แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ... โดยที่ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๑๖ ลงวันที่ ๒๙ กันยายน พ.ศ. ๒๕๑๕ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประกาศของคณะปฏิวัติ...
เพราะความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย กองที่ ๕) ที่กรมพาณิชย์สัมพันธ์อ้างนั้น เป็นการตีความพระราชบัญญัติคณะสงฆ์... พ.ศ. ๒๕๐๕ และพระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พุทธศักราช ๒๔๗๖ ซึ่งมีข้อเท็จจริงและประเด็นที่วินิจฉัยต่างกับกรณีที่กรมพาณิชย์สัมพันธ์หารือมานี้... นอกจากนั้น พระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พุทธศักราช ๒๔๗๖ ปัจจุบันก็ได้ถูกยกเลิกไปแล้วโดยพระราชบัญญัติการตรวจเงินแผ่นดิน...
สรุปความได้ว่า กรมบัญชีกลางตรวจสอบพบปัญหาเรื่องความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่... เนื่องจากเจ้าหน้าที่มิได้ให้โอกาสคู่กรณีโต้แย้งและแสดงพยานหลักฐานของตนเสียก่อนตามมาตรา ๓๐ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองพ.ศ... ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ อย่างไรก็ดี มาตรา ๔๑ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองฯ...