ห่วงประเสริฐ ร้องทุกข์ว่า ข้าหลวงประจำจังหวัดกาญจนบุรีสั่งให้ออกจากราชการโดยมิชอบด้วยกฎหมายและความเป็นธรรม... เพราะครูประชาบาลไม่ใช่ข้าราชการพลเรือน และเวลาทำงานของครูประชาบาลก็ไม่ถือว่าเป็นวันราชการตามกฎหมาย... ในอำเภอนั้นดั่งนี้ ฯลฯ ฯลฯ (๔) ควบคุมดูแลเทศบาลในอำเภอนั้นตามกฎหมาย...
และตามข้อ ๔ แห่งระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นของกรรมการร่างกฎหมาย... พ.ศ. ๒๕๒๒ (ที่ส่งมาพร้อมนี้) ได้กำหนดว่า “เรื่องที่กรรมการร่างกฎหมายจะพิจารณาให้ความเห็นจะต้องเป็นเรื่องที่ได้มีการปรึกษาหารือระหว่างส่วนราชการที่มีหน้าที่รับผิดชอบหรือรักษาการตามกฎหมายแล้ว... ซึ่งในกรณีนี้องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพยังมิได้หารือไปยังกระทรวงมหาดไทยผู้รักษาการตามกฎหมายก่อน...
ทั้งนี้ เนื่องจากในทางปฏิบัติ (ตามมติคณะรัฐมนตรี) เมื่อคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... ) ให้ความเห็นในทางกฎหมายเป็นประการใดแล้ว โดยปกติให้เป็นไปตามความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา... และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ถ้าหากความเห็นนั้นเป็นความเห็นของ “ที่ประชุมใหญ่กรรมการร่างกฎหมาย...
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้พิจารณาแล้ว ใคร่ขอเรียนว่า ตามระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกาว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... เพื่อให้การปฏิบัติราชการเป็นไปตามขั้นตอนของการบริหารราชการแผ่นดิน เรื่องที่กรรมการร่างกฎหมายจะพิจารณาให้ความเห็นทางกฎหมายจะต้องเป็นเรื่องที่ได้มีการปรึกษาหารือระหว่างราชการที่มีหน้าที่รับผิดชอบหรือรักษาการตามกฎหมายแล้ว...
กองที่ ๕) ได้ฟังคำชี้แจงของผู้แทนกระทรวงพัฒนาการแห่งชาติ และได้พิจารณาบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้องแล้วเห็นว่า... เพื่อพระราชบัญญัติใหม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์การแต่งตั้งแตกต่างไปจากที่ได้บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติเก่า การแต่งตั้งตามกฎหมายเก่าจึงไม่มีผลนับตั้งแต่กฎหมายใหม่ได้ใช้บังคับ... เว้นแต่กฎหมายใหม่จะบัญญัติไว้แจ้งชัดว่าให้ใช้ได้ต่อไป จากเหตุผลดังกล่าวจึงเห็นว่า...
สิ่งที่ส่งมาด้วย สำเนาระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็น ทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... แห่งระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกาฯ (ตามที่ส่งมาพร้อมนี้) ได้กำหนดว่า “เรื่องที่กรรมการร่างกฎหมายจะพิจารณาให้ความเห็นจะเป็นเรื่องที่ได้มีการปรึกษาหารือระหว่างส่วนราชการที่มีหน้าที่รับผิดชอบหรือรักษาการตามกฎหมายแล้ว... ยังมิได้หารือไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ผู้รักษาการตามกฎหมายก่อน จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ...
๔๕๙๘ ลงวันที่ ๘ กันยายน พ.ศ. ๒๕๑๕ ถึง เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกาขอให้วินิจฉัยปัญหากฎหมาย... หรือโดยกรมธนารักษ์ มีสิทธิเหนือที่ดินดังกล่าวเพียงใดหรือไม่ คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... กองที่ ๓) ได้พิจารณาปัญหาดังกล่าวแล้วเห็นว่า ที่ดินอยู่ภายในเขตประทานบัตรตามกฎหมายว่าด้วยการทำเหมืองแร่นั้น...
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย กองที่ ๒) ได้พิจารณาปัญหาดังกล่าวแล้วมีความเห็นว่า... ตามมาตรา ๓๖ ได้บัญญัติให้ผู้อำนวยการองค์การโทรศัพท์ฯ เป็นผู้บริหารกิจการให้เป็นไปตามกฎหมาย... ได้หรือไม่นั้น สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย กองที่ ๒) มีความเห็นว่า...
เมื่อวันศุกร์ ที่ ๔ มกราคม ๒๕๒๓ มีความเห็นว่า มหาวิทยาลัยคงจะต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามกฎหมายไว้เป็นหลักการ... (ศึกษาศาสตร์) เดิม” จะกระทำได้หรือไม่ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย... คณะที่ ๕) ได้พิจารณาประเด็นข้อกฎหมายดังกล่าวแล้ว มีความเห็นดังต่อไปนี้ สำหรับปัญหาประการแรกนั้น...
ลงวันที่ ๓๐ ตุลาคม ๒๔๘๒ ว่าได้ส่งบันทึกความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา (อนุกรรมการร่างกฎหมายชุดที่... ไปให้กระทรวงการคลังทราบแล้ว ในเรื่องเงินบำนาญของนายพันเอก พระยาอภัยสงครามนั้น กรรมการร่างกฎหมายมีความเห็นว่า... ๆ เดือนเนื่องด้วยได้สั่งให้ได้รับบำนาญนั้น จะต้องคืนให้รัฐบาลหรือไม่ กรรมการร่างกฎหมายเห็นว่าเงินที่กล่าวนี้กฎหมายมิได้บังคับให้จำต้องคืน...