กองที่ ๗) ได้ฟังคำชี้แจงของผู้แทนกระทรวงการคลัง ผู้แทนเทศบาลนครธนบุรี และได้ตรวจดูบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยตลอดแล้วเห็นว่า... ให้กรรมสิทธิ์ในที่ดินภายในเขตแนวที่ได้ปักกรุยไว้กลับคืนมาเป็นของรัฐบาล เจ้าพนักงานมีอำนาจที่จะเข้ายึดถือครอบครองเมื่อบทบัญญัติของกฎหมายเป็นเช่นนี้... และการที่เทศบาลนครธนบุรีอ้างว่าได้กระทำไปโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยเทศบาลด้วยนั้น คณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจดูบทบัญญัติในกฎหมายว่าด้วยเทศบาลแล้ว...
ในท้องที่อำเภอเมืองสมุทรปราการ เพื่อจัดทำเป็นท่าเทียบเรือประมง และว่าที่ดินแห่งนี้เป็นที่ดินตามพระราชบัญญัติจัดซื้อที่ดินและอสังหาริมทรัพย์อย่างอื่นเพื่อทำถนนในจังหวัดสมุทรปราการ... นับว่าเป็นการปฏิบัติผิดต่อกฎหมาย ข้าพเจ้าพิจารณาแล้ว ขอเสนอความเห็นดั่งต่อไปนี้ พระราชบัญญัติจัดซื้อที่ดินและอสังหาริมทรัพย์อย่างอื่นเพื่อทำถนนในจังหวัดสมุทรปราการ... ๘ วรรค ๒ แล้วตราพระราชบัญญัติโอนกรรมสิทธิ์ให้แก่องค์การสะพานปลาตามมาตรา ๘ วรรค...
เมื่อสำนักพระราชวังมีฐานะเทียบเท่ากรมตามพระราชบัญญัติดังกล่าวแล้ว เลขาธิการพระราชวังก็มีฐานะเทียบเท่าหรือเหมือนกับอธิบดีกรม... บทกฎหมายเกี่ยวกับเรื่องนี้มีดังนี้ (ก) ตามมาตรา ๖ ของพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน... ๓๗ แห่งพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวงทบวงกรม พ.ศ. ๒๔๙๕ ได้บัญญัติให้สำนักพระราชวังอยู่ในบังคับบัญชาของนายกรัฐมนตรี...
ตามกฎหมายหาใช่เป็นเงื่อนไขหรือภาระติดพันไม่ หากเป็นเพียงข้อจำกัดที่กำหนดขึ้นไว้เพื่อให้มีการกราบบังคมทูลผู้พระราชทานซึ่งมีพระราชกังวลที่จะทรงทราบว่าที่ดินที่ได้พระราชทานไปแล้วนั้นจะเป็นอย่างไรต่อไปเท่านั้น... อันที่จริง พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวอาจจะได้ทรงตั้งพระราชหฤทัยไว้ว่า ถ้าผู้รับพระราชทานไม่ปฏิบัติตามข้อจำกัดนั้นแล้ว... ก็จะทรงถอนการพระราชทานเสีย ซึ่งพระองค์อาจจะทำได้โดยอาศัยพระราชอำนาจของพระองค์ในอันที่จะมีพระบรมราชโองการให้มีผลเป็นกฎหมายได้เท่านั้น...
0146/2494 - บันทึก เรื่อง หารือการใช้บังคับกฎกระทรวงการคลังและพระราชกฤษฎีกา เรื่องเสร็จที่...
พ.ศ.๒๕๐๐ บัญญัติตั้งคณะกรรมการพิเศษขึ้นคณะหนึ่ง ซึ่งตามถ้อยคำในมาตรานี้ให้มีหน้าที่โดยเฉพาะที่จะตรวจสอบผู้ซึ่งจะได้รับพระราชทานอภัยโทษตามพระราชกฤษฎีกา... ก็มีอำนาจอุทธรณ์ไปให้ศาลอุทธรณ์ชี้ขาดว่าคำวินิจฉัยของศาลชั้นต้นผิดหรือถูก (ดูข้อ (๗) และ (๘)) (๑๑) พระราชบัญญัติตั้งคณะกรรมการกฤษฎีกาให้มีอำนาจตีความบทบัญญัติในกฎหมายเมื่อมีคำร้องขอมาตามทางการนั้น... มีอำนาจเหนือยิ่งกว่าคำวินิจฉัยของศาล Predominant power to overrule the power of the law Court โดยอาศัยพระราชบัญญัติตั้งคณะกรรมการกฤษฎีกาแล้ว...
คือ พระราชบัญญัติจัดระเบียบทรัพย์สินฝ่ายพระมหากษัตริย์ พุทธศักราช ๒๔๗๙ พระราชบัญญัติจัดระเบียบทรัพย์สินฝ่ายพระมหากษัตริย์... (ฉบับที่ ๒) พุทธศักราช ๒๔๘๔ และพระราชบัญญัติจัดระเบียบทรัพย์สินฝ่ายพระมหากษัตริย์... เมื่อเป็นกรรมสิทธิ์ของสมเด็จพระบรมราชินีพระองค์นั้นแล้ว ก็เป็นทรัพย์สินของเอกชน จึงไม่อยู่ในบังคับแห่งพระราชบัญญัติดังกล่าวนอกจากนี้พระราชบัญญัตินั้นก็หาได้มีข้อความบัญญัติให้เอาทรัพย์สินที่พระราชทานคืนมาไม่เพราะฉะนั้นจึงไม่อาจนำกฎหมายเหล่านั้นมาวินิจฉัยให้กรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่กล่าวแล้วเปลี่ยนแปลงไป...
พ.ศ. ๒๔๗๙ พระราชบัญญัตินี้ได้บัญญัติบทวิเคราะห์ศัพท์ "ทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์... พระราชบัญญัติจัดระเบียบทรัพย์สินฝ่ายพระมหากษัตริย์ พุทธศักราช ๒๔๗๙ ที่ระบุถึงทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ไว้นั้น... ไป อันเป็นหน้าที่ของศาลยุติธรรมจะวินิจฉัยชี้ขาดกรรมสิทธิ์ตามหลักเกณฑ์ที่วางไว้ในพระราชบัญญัติ...
เห็นสมควรให้ยกเลิกการขอแลกเช่าเป็นการแลกเปลี่ยนตามมติที่ประชุมของเจ้าหน้าที่ และมีความเห็นว่าโดยเหตุที่ที่ดินราชพัสดุแปลงนี้เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินการแลกเปลี่ยนจำเป็นต้องออกเป็นพระราชบัญญัติ... เมื่อเลิกใช้เป็นสถานที่ราชการแล้วย่อมหมดสภาพเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน การโอนกรรมสิทธิ์แลกเปลี่ยนย่อมทำได้โดยไม่ต้องออกเป็นพระราชบัญญัติ... บุรานนท์ ก็จะต้องดำเนินการตราเป็นพระราชบัญญัติโอนกรรมสิทธิ์ในที่ดินแปลงดังกล่าวนี้ไปให้แก่นายประจวบ...
. ๒๔๗๑ ตั้งแต่วันที่ ๓๑ มกราคม ๒๔๗๖ แต่โดยที่เรื่องนี้ได้เกิดขึ้นก่อนประกาศใช้พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน... พ.ศ. ๒๔๗๙ จึงต้องพิจารณาตามประกาศพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๔๗๑... พ.ศ. ๒๔๗๑ บัญญัติว่า "ข้าราชการที่เข้ารับราชการก่อนอายุครบสิบแปดปี ให้นับเวลาสำหรับคำนวณบำเหน็จบำนาญตามพระราชบัญญัตินี้ตั้งแต่เวลาอายุครบสิบแปดปีเป็นต้นไป...