มิได้คำนึงถึงมาตรา ๓๙ ด้วย ทั้งที่กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๖ ได้กล่าวไว้หลายแห่งว่าแนวทางการวินิจฉัยของที่ประชุมใหญ่กรรมการร่างกฎหมายในเรื่องการออกกฎกระทรวงกรณีการเช่าหรือเช่าซื้อนั้นจะต้องยึดทั้งสองกฎหมายประกอบกัน... ๒.๒ ข้อที่กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๖ เห็นว่า เมื่อสิทธิในการรับมรดกได้มีการบัญญัติโดยเฉพาะโดยบทบัญญัติแห่งกฎหมาย... ” ซึ่งคำว่า “กฎหมาย” ในที่นี้หมายความถึงกฎหมายในระดับพระราชบัญญัติเท่านั้น ดังนั้น...
มาตรา ๑๕๒๔ บัญญัติว่า “การอ้างว่าเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมายย่อมพิสูจน์ได้จากทะเบียนคนเกิด... ซึ่งตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๖๒๗ บัญญัติให้ถือว่าเป็นผู้สืบสันดานเหมือนกับบุตรที่ชอบด้วยกฎหมายมีสิทธิที่จะรับมรดกในฐานะเป็นทายาทโดยธรรมตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์... การสมรสระหว่างคนในบังคับไทยหรือคนในบังคับไทยกับคนต่างประเทศ จะทำในเมืองต่างประเทศตามแบบที่กำหนดไว้ในกฎหมายไทยหรือกฎหมายแห่งประเทศนั้นก็ได้...
สวัสดิการจากทางราชการเซ่นเดียวกัน ในทางกฎหมายย่อมต้องเข้าใจว่า ในกรณีที่กฎหมายหรือกฎ... เพราะการพิจารณากฎหมายจะต้องพิจารณากฎหมายทุกฉบับที่เกี่ยวข้อง มิใช่พิจารณาแต่เฉพาะกฎหมายที่กระทรวงการคลังรับผิดชอบเท่านั้น... ซึ่งหากกระทรวงการคลังไม่เห็นด้วยกับกฎหมายดังกล่าวก็จําเป็นต้องโต้แย้งก่อนมีการตรากฎหมาย...
(กรรมการร่างกฎหมาย กองที่ ๒) ได้พิจารณาเรื่องนี้แล้ว ก่อนที่จะได้เสนอร่างกฎหมายที่ประสงค์ในเรื่องนี้... นั้น ที่ปรึกษาในร่างกฎหมายได้แจ้งต่อกรรมการร่างกฎหมายว่า ในเรื่องนี้ได้เสนอความเห็นต่อนายกรัฐมนตรีไว้ในบันทึก... ใต้ดิน” หรือการกระทำของบุคคลโดยเอกเทศซึ่งพิสูจน์ไม่ได้ว่าเป็นการสมคบกัน กรรมการร่างกฎหมายเห็นว่ามีทางที่จะตรากฎหมายเพื่อปราบปรามโดยใช้ความผิดร้ายแรงบางอย่างในกฎหมายลักษณะอาญานั้นเองเป็นหลักและกำหนดโทษให้หนักขึ้นให้ชื่อว่า...
จึงไม่อาจพิจารณาแต่เพียงประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา แต่ต้องพิจารณาด้วยว่าบทบัญญัติแห่งกฎหมายนั้นขัดต่อมาตรา... ๒๓๘ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยนั้น หมายถึงกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ก่อนแล้วและกฎหมายที่จะตราขึ้นใช้บังคับต่อไป... หรือไม่ นั้น จะต้องพิจารณาถึงเจตนารมณ์ของบทบัญญัติแห่งกฎหมายนั้นเป็นรายฉบับ จึงได้พิจารณาให้ความเห็นเรียงตามกฎหมาย...
แม้จะเกิดขึ้นภายหลังกฎหมายนิรโทษกรรม ก็ยังถือว่ามีผลบังคับ เพราะกฎหมายนิรโทษกรรมยังถือว่า... นอกจากนี้ กรณีที่เกิดขึ้นจะต้องบังคับตามกฎหมายพิเศษ การสั่งการใดๆ โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายอื่น... นอกจากนี้การริบของกลางก็มีได้แต่ในการกระทำความผิดอาญาเท่านั้น กฎหมายนิรโทษกรรมเป็นข้อยกเว้นของกฎหมายจึงต้องตีความโดยเคร่งครัดตามสุภาษิตกฎหมายที่ว่า...
พ.ศ. ๒๕๓๙ ว่า ในกรณีที่ไม่มีกฎหมายบัญญัติอย่างชัดแจ้งให้ผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นเจ้าพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา... แห่งพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจเงินทุน ธุรกิจหลักทรัพย์ และธุรกิจเครดิตฟองซิเอร์ฯ ได้หรือไม่นั้น เป็นปัญหาข้อกฎหมายสำคัญที่มีผลแก่การยกร่างกฎหมายเกี่ยวกับการนำบทกำหนดความผิดและบทกำหนดโทษของกฎหมายมาใช้บังคับโดยอนุโลมต่อไป... ) ได้พิจารณาประเด็นปัญหาดังกล่าวข้างต้นแล้ว เห็นว่า การบัญญัติให้นำบทบัญญัติของกฎหมายอื่นมาใช้บังคับโดยอนุโลมเป็นวิธีการร่างกฎหมายแบบหนึ่งที่จำเป็นและมีประโยชน์ในด้านประหยัดเวลาในการร่างกฎหมาย...
กฎหมายก็ย่อมมีผลใช้บังคับในวันนั้น มิใช่มีผลในวันรุ่นขึ้นตามวิธีการนับระยะเวลาตามที่บัญญัติอยู่ในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์... ได้มีความเห็นในการนับวันใช้บังคับกฎหมายนี้ออกเป็นสองฝ่าย กล่าวคือ ๑.... โดยได้รับฟ้งคำชี้แจงจากผู้แทนสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินแล้วมีความเห็นว่า กำหนดเวลาวันเริ่มใช้บังคับกฎหมายจะต้องเป็นไปตามบทบัญญัติที่กำหนดไว้ในกฎหมายนั้น...
และพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวนั้นด้วย คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย กองที่... จะเป็นการถูกต้องสมบูรณ์ตามกฎหมายหรือไม่นั้น คณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นว่า ความในมาตรา... ดังเช่นพระราชบัญญัติคุ้มครองการดำเนินงานขององค์การสนธิสัญญาการป้องกันร่วมกันแห่งเอเชียอาคเนย์ พ.ศ. ๒๕๐๓นี้ ย่อมมีผลเป็นการถูกต้องและสมบูรณ์ตามกฎหมายได้อีกสถานหนึ่งในฐานะที่เป็นกฎหมายพิเศษ...
ตัวอย่างเช่นในเรื่องการเรียก “ชื่อ” กฎหมาย ปัจจุบันนี้ได้มีกฎหมายที่ออกมาแก้ไขเปลี่ยนแปลงประกาศของคณะปฏิวัติ... สมควรปรับปรุงรวมเป็นกฎหมายฉบับเดียวกันเพื่อความสะดวกในการปฏิบัติ” ก็จะไม่สอดคล้องกับชื่อของกฎหมายซึ่งเป็นพระราชบัญญัติ... คำปรารภ และเนื้อหาของกฎหมาย ประชาชนทั่วไปไม่ต้องยุ่งยากในการเรียกกฎหมายในชื่อประกาศของคณะปฏิวัติอีกต่อไป...