มกราคม ๒๔๙๓ เป็นต้นไป ก.พ.ได้พิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับที่กล่าวข้างต้นแล้วสงสัยว่า การออกพระราชกฤษฎีกาโดยให้มีผลย้อนหลังเช่นนี้จะเป็นการเหมาะสมและใช้บังคับได้หรือจะขัดกับหลักกฎหมายประการใดบ้าง... จึงขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาให้ความเห็น ความทราบอยู่แล้ว นั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา... วินิจฉัยกุล (นายเสริม วินิจฉัยกุล) เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา...
ร.ศ.๑๒๑ หมายความถึง "การสืบสวนคดีอาญา" ด้วย มีข้อที่น่าคำนึงว่า เมื่อมีกฎหมายอยู่ดังกล่าวแล้ว... ทางราชการได้ดำเนินการตามกฎหมายนั้นอย่างไร ข้อนี้ได้สอบสวนจากกระทรวงมหาดไทยได้ความว่า... ทางราชการหาได้กำหนดกิจการแยกไปให้กิ่งอำเภอทำไม่ แต่ให้อยู่ในดุลยพินิจของข้าหลวงประจำจังหวัด...
ทางการมิได้แจ้งให้เจ้าของที่ดินข้างเคียงทราบ และเป็นการแก้ไขรูปที่ดินกับเนื้อที่ไปฝ่ายเดียว... โดยกันเอาที่ดินบางส่วนของผู้ร้องมาเป็นที่ดินราชพัสดุ การที่จะจำหน่ายคืนให้แก่ผู้ร้องไปจึงมิใช่เป็นการจำหน่ายที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินแต่ประการใด... โหตระกิตย์ (นายสมภพ โหตระกิตย์) เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา...
หรือซากของสัตว์ป่าสงวนและซากของสัตว์ป่าคุ้มครองตามพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๐๓ จากต่างประเทศเข้ามาในราชอาณาจักรว่า เมื่อมีการอนุญาตให้นำสัตว์ป่าหรือซากของสัตว์ป่าดังกล่าวเข้ามาในราชอาณาจักรแล้ว... โหตระกิตย์ (นายสมภพ โหตระกิตย์) เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา... มาใช้บังคับโดยอนุโลม และเมื่อมีโอกาสก็ควรแก้ไขพระราชบัญญัตินี้เสียให้ชัดแจ้ง” ความที่กล่าวข้างต้น เป็นการยอมรับว่า...
โดยผ่านทางกรมเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ฯลฯ” (หนังสือกรมเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ น.ว.... ๔๐/๒๔๘๔ ลงวันที่ ๓ พฤษภาคม ๒๔๘๔) ฉะนั้นเพื่อให้การปฏิบัติราชการของคณะกรรมการกฤษฎีกาได้เป็นไปตามระเบียบที่คณะรัฐมนตรีได้วางไว้... ส่วนเรื่องนั้นคณะกรรมการกฤษฎีกาจะรับไว้และดำเนินการพิจารณาให้เมื่อได้รับการยืนยันจากกรมเลขาธิการคณะรัฐมนตรี...
ประกอบกับข้อ ๔ แห่งระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกา ว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... พ.ศ. ๒๕๒๒ ได้กำหนดว่า “เรื่องที่กรรมการร่างกฎหมายพิจารณาให้ความเห็นจะต้องเป็นเรื่องที่ได้มีการปรึกษาหารือระหว่างส่วนราชการที่มีหน้าที่รับผิดชอบหรือรักษาการตามกฎหมายแล้ว... ปฏิบัติราชการแทน เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานเลขานุการกรม โทร. ๒๒๒๐๒๐๖...
ดังนั้น การวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับภาษีอากรของกรมสรรพากรในเรื่องนี้ในเบื้องต้นจึงน่าจะได้หารือคณะกรรมการวินิจฉัยภาษีอากรซึ่งมีอำนาจหน้าที่ในการวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับภาษีอากรเสียก่อน... ซึ่งตามข้อ ๙ (๒) แห่งระเบียบคณะกรรมการกฤษฎีกาว่าด้วยการรับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายของกรรมการร่างกฎหมาย... ดังนั้น เพื่อให้มีการดำเนินการตามกฎหมายนั้นก่อน กระทรวงการคลังจึงควรจะได้นำปัญหาในเรื่องนี้เข้าหารือในคณะกรรมการวินิจฉัยภาษีอากร...
ยังใช้บังคับเลยไปถึงการโอนไปอยู่ในความดูแลของกรมอื่นด้วย อีกทางหนึ่งก็คือ เวลานี้ยังไม่มีกฎหมายไทยบัญญัติถึงวิธีการอันจะพึงปฏิบัติในเรื่องเปลี่ยนการจัดสรร... เป็นต้น) ตามระบอบการปกครองอย่างเก่าเป็นการแน่นอน การเปลี่ยนเช่นนี้อาจทำโดยพระราชกฤษฎีกา... กรรมการร่างกฎหมายชุดนี้ก็เห็นว่าการโอนรายนี้ควรทำเป็นแบบพระราชบัญญัติ คณะกรรมการกฤษฎีกา...
ในกรณีเช่นนี้จะถือว่าเป็นการขาดจากสมาชิกภาพแห่งพฤฒสภาหรือไม่ คณะกรรมการกฤษฎีกา... การที่ พล ท.... วินิจฉัยกุล (นายเสริม วินิจฉัยกุล) เลขาธิการ คณะกรรมการกฤษฎีกา กรกฎาคม...
ให้นับเวลาซึ่งอยู่ในกองประจำการนั้นเป็นเวลาราชการด้วย” ๒.... หลักทั่วไปมีว่า เวลาราชการของผู้เข้ารับราชการนั้นให้นับตั้งแต่อายุครบสิบแปดปี ๒.... ให้นับเวลาราชการก่อนอายุครบสิบแปดปีเป็นเวลาราชการด้วย ๓....