คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินจึงใคร่ทราบว่า การกระทำดังนี้จะเป็นการถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่... อยู่ในบังคับแห่งมาตรา ๕ อนุมาตรา (๑) แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน... ”ตรวจสอบงบปีเงินรายรับรายจ่ายของแผ่นดิน หรืองบแสดงฐานะการเงินแผ่นดินประจำปี ซึ่งคณะรัฐมนตรีจะนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร...
และบุคคลดังกล่าวได้รับยกเว้นไม่ต้องเสียภาษีอากร ค่าธรรมเนียม หรือค่าฤชาธรรมเนียมนั้น” สำนักงานที่ดินบางแห่งและ... ก่อให้เกิดรายได้แก่บุคคลใด” ตามวรรคสองของมาตรา ๒๙ ดังกล่าวที่แตกต่างกันไป ดังนี้ สำนักงานที่ดินบางแห่งได้มีการแปลความว่า... ได้พิจารณาข้อหารือข้างต้นโดยมีผู้แทนกระทรวงการคลัง (สำนักงานเศรษฐกิจการคลังและกรมสรรพากร) ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย (กรมที่ดิน...
๐๗๐๑/๑๑๒๑ ลงวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๓๔ ตามหนังสือที่อ้างถึงแจ้งว่า มีราษฎรบุกรุกที่ดินโบราณสถาน... ซึ่งเป็นที่ดินราชพัสดุอยู่เนือง ๆ จึงเป็นปัญหาโต้แย้งในการวินิจฉัยปัญหาข้อกฎหมายระหว่างกรมศิลปากรกับกรมธนารักษ์ซึ่งหน่วยงานราชการใดเป็นผู้มีอำนาจฟ้องขับไล่... พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึ่งกำหนดว่า “เพื่อให้การปฏิบัติราชการเป็นไปตามขั้นตอนของการบริหารราชการแผ่นดิน...
สมุทรสาคร - สมุทรสงคราม - ปากท่อ นั้น ได้มีพระราชกฤษฎีกากำหนดแนวทางหลวงที่จะสร้างทางหลวงแผ่นดินสายธนบุรี... โดยมีแนวทางส่วนกว้างที่สุดสามร้อยเจ็ดสิบสี่เมตร ส่วนแคบที่สุดหกสิบเมตร ตามแผนผังที่ดินซึ่งจะได้ปิดประกาศไว้... ออกประกาศกระทรวงคมนาคม ลงวันที่ ๒๖ ธันวาคม ๒๕๑๘ ให้เปลี่ยนประเภทและกำหนดให้ทางหลวงแผ่นดินสายธนบุรี...
๒๙ มกราคม พ.ศ.๒๕๑๕ ให้เวนคืนอสังหาริมทรัพย์ในท้องที่ตำบลลาดยอด เขตพระนคร อันเป็นที่ดินบริเวณเพลิงไหม้... กระทรวงมหาดไทยจึงใคร่ขอหารือว่า การที่กรุงเทพมหานครจะดำเนินการให้ปลูกสร้างอาคารจอดรถในบริเวณที่ดินที่เวนคืน... กรุงเทพมหานครได้สร้างถนนในบริเวณที่เวนคืนไปแล้วส่วนหนึ่ง เหลืออีกส่วนหนึ่งได้กันไว้สำหรับเป็นที่จอดรถ บัดนี้ กรุงเทพมหานครต้องการจะนำที่ดินที่กันไว้นี้ไปให้เอกชนสร้างเป็นที่จอดรถสูงสิบชั้น...
ได้พิจารณาข้อหารือดังกล่าวโดยได้ฟังคำชี้แจงข้อเท็จจริงจากผู้แทนกระทรวงมหาดไทย (กรมที่ดิน... เพื่อเป็นหลักประกันการชำระหนี้และให้สิทธิที่จะโอนคืนในภายหลังเมื่อได้ปฏิบัติตามข้อสัญญาที่กำหนดไว้แล้วซึ่งผู้แทนกระทรวงมหาดไทย (กรมที่ดิน... ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่งที่มีกฎหมายรองรับให้กระทำได้ กรณีจึงไม่มีปัญหาเกี่ยวกับการก่อตั้งทรัพยสิทธิใหม่ตามที่ผู้แทนกรมที่ดินสงสัยแต่อย่างใด...
พอสรุปข้อเท็จจริงได้ดังนี้ เมื่อปี พ.ศ. ๒๔๖๖ นายเพียร ณ พัทลุง และนายพุ่ม ณ พัทลุง ได้ยกที่ดินในจังหวัดพัทลุงให้เป็นกรรมสิทธิ์ของกระทรวงศึกษาธิการ... และได้พิจารณาบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยตลอดแล้วเห็นว่า การที่นายเพียร ณ พัทลุง และนายพุ่ม ณ พัทลุง ได้ยกที่ดินให้เป็นกรรมสิทธิ์ของกระทรวงศึกษาธิการโดยระบุวัตถุประสงค์ไว้ว่าเพื่อให้สร้างตลาดเก็บผลประโยชน์บำรุงการศึกษาประชาบาลในจังหวัดพัทลุงตลาดที่กระทรวงศึกษาธิการได้สร้างขึ้นซึ่งมีชื่อว่า... แต่เนื่องจากโรงเรียนประถมศึกษาบางประเภทได้โอนไปสังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดตามพระราชบัญญัติโอนโรงเรียนประถมศึกษาบางประเภทไปสังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. ๒๕๐๙ และประกอบกับผู้บริจาคที่ดินให้สร้างเป็นตลาดได้ระบุเป็นวัตถุประสงค์ไว้ว่าให้นำผลประโยชน์จาก...
การให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประชาชนที่ประสงค์จะมีเคหะของตนเองหรือบุคคลผู้ประสงค์จะจัดให้มีเคหะขึ้นเพื่อให้ประชาชนเช่า เช่าซื้อ หรือซื้อ การประกอบธุรกิจเกี่ยวกับการก่อสร้างอาคารหรือจัดหาที่ดิน... หรือเข้าเป็นหุ้นส่วนหรือถือหุ้นในห้างหุ้นส่วนจำกัด หรือบริษัทจำกัด หรือนิติบุคคลใด ๆ ในกิจการที่เกี่ยวกับการซื้อขายที่ดินหรือการจัดให้มีซึ่งเคหะ... สมควรกำหนดให้กิจการของการเคหะแห่งชาติเป็นกิจการเพื่อประโยชน์ของรัฐ เพื่อสามารถเวนคืนที่ดินตามกฎหมายว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์มาใช้ในการดำเนินกิจการปรับปรุงหรือรื้อแปลงเสื่อมโทรมได้...
การก่อสร้างกำแพงระหว่างที่ดินเอกชนต่างผู้ครอบครอง โดยด้านความยาวของแนวกำแพงแบ่งกั้นระหว่างที่ดินเอกชนและมิได้ติดต่อหรือใกล้เคียงกับที่สาธารณะ... ซึ่งคณะกรรมการกฤษฎีกาได้วินิจฉัยให้ความเห็นเกี่ยวกับคำว่า “ที่ซึ่งติดต่อกับทางสาธารณะ” ว่า มิได้หมายถึงที่ดินเป็นแปลง... แต่หมายถึงแนวเขตหรือพื้นที่ที่ติดต่อกับทางสาธารณะ ดังนั้น เมื่อมีการปลูกสร้างสิ่งปลูกสร้างตามที่กฎหมายกำหนดลงในที่ดินแปลงที่ติดต่อกับทางสาธารณะ...
คณะกรรมการกฤษฎีกาก็เห็นว่ายังหาเป็นการยุตติธรรมแก่ผู้ให้เช่าไม่ ขอให้ระลึกว่าเจ้าของเคหะหรือที่ดินที่นำออกให้เช่าต้องรับภาระในการต้องเสียทั้งภาษีเงินได้และภาษีโรงเรือนและที่ดิน... อาจกล่าวได้ว่านโยบายและหลักการในเรื่องนี้ก็เพื่อคุ้มครองบุคคลที่ยากจนให้มีที่อยู่อาศัย แต่ก็ทำไมมาควบคุมเฉพาะค่าเช่าอันเกิดจากทรัพย์สินที่เป็นเคหะและที่ดินเท่านั้นเล่า... นโยบายในเรื่องการควบคุมค่าเช่านี้ เมื่อพิจารณาดูให้ลึกซึ้งแล้ว จะเห็นได้ว่าเป็นทำนองการเวนคืนเคหะหรือที่ดิน...