มีความเห็นว่า ตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๓๒๖ ลงวันที่ ๑๓ ธันวาคม พ.ศ.๒๕๑๕ ข้อ ๖ (๗) บัญญัติห้ามผู้ที่จะได้รับเลือกให้เป็นกรรมการสภาตำบลผู้ทรงคุณวุฒิไว้เฉพาะผู้ที่เป็นข้าราชการประจำ... เพราะถ้ากฎหมายมีความประสงค์ที่จะห้ามผู้ที่เป็นลูกจ้างของราชการส่วนท้องถิ่นมิให้เป็นผู้ที่จะได้รับเลือกให้เป็นกรรมการสภาตำบลด้วยแล้ว ก็จะต้องห้ามไว้อย่างชัดแจ้งดังเช่นพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร... พ.ศ.๒๕๒๘ มาตรา ๑๖ (๙) ที่บัญญัติห้ามไว้ว่าพนักงานหรือลูกจ้างของทางราชการ ไม่ว่าจะเป็นราชการส่วนกลาง...
พิจารณาจากพระราชบัญญัติจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยฯ ซึ่งใช้อยู่ในปัจจุบันแล้ว เห็นว่ามาตรา... ๑๒ (๑) บัญญัติให้สภามหาวิทยาลัยมีอำนาจจัดวางระเบียบและข้อบังคับต่างๆ ของมหาวิทยาลัยได้... ในระเบียบนั้นอาจจำแนกตำแหน่งและตารางเงินเดือนของพนักงานดังกล่าวได้ตามที่สภามหาวิทยาลัยเห็นสมควร ซึ่งอาจแตกต่างไปจากที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนได้...
ตามมาตรา ๗๒ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ บัญญัติถึงนิติบุคคลไว้ ๖ จำพวก แต่ที่เกี่ยวข้องในการพิจารณาปัญหาเรื่องนี้มี... คงบัญญัติห้ามแต่ไม่ให้หมายค้ากำไร อันเป็นความมุ่งหมายตรงตามสภาพของมูลนิธิซึ่งเป็นสถาบันเพื่อการกุศลหรือสาธารณประโยชน์... เช่นมูลนิธิจะหารายได้จากการตั้งร้านค้าขายอย่างคนธรรมดา หรือตั้งโรงงานอุตสาหกรรมผลิตสินค้าต่างๆ ขาย ตั้งโรงรับจำนำตามพระราชบัญญัติโรงรับจำนำอย่างนี้...
เป็นผู้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดด้วยน่าจะเป็นการขัดกับมาตรา ๑๓ และมาตรา ๑๖ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง... จึงเห็นควรให้เทศบาลนครสุราษฎร์ธานีหารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเกี่ยวกับปัญหาดังกล่าวว่าจะต้องปฏิบัติอย่างไรให้ถูกต้องตามกฎหมาย เทศบาลนครสุราษฎร์ธานีจึงขอหารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาถึงแนวทางปฏิบัติตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่... หากเป็นผู้กระทำคำสั่งทางปกครองและพิจารณาวินิจฉัยความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่โดยถือเป็นคู่กรณีผู้มีส่วนได้เสียจะขัดกับมาตรา ๑๓ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง...
จึงจำต้องมีการเรียกประชุมใหญ่วิสามัญเพื่อเลือกตั้งกรรมการแทนตำแหน่งที่ว่างต่อไป สำหรับเรื่องจำนวนกรรมการนั้นตามมาตรา ๒๔ แห่งพระราชบัญญัติสหกรณ์... กับจำนวนกรรมการซึ่งจะเป็น “องค์ประชุม” ของคณะกรรมการที่จะประชุมเพื่อดำเนินกิจการของสหกรณ์นั้น ตามพระราชบัญญัติสหกรณ์... ให้มีคณะกรรมการดำเนินการของสหกรณ์คณะหนึ่งโดยที่ประชุมใหญ่เลือกจากสมาชิก แต่ไม่ได้ระบุว่าคณะกรรมการดังกล่าวจะต้องมีจำนวนเท่าใด และในพระราชบัญญัติสหกรณ์ฯนี้ก็ไม่มีบทบัญญัติในมาตราใดที่กำหนดเกี่ยวกับเรื่องการประชุมและองค์ประชุมของคณะกรรมการไว้งมีแต่บทบัญญัติมาตรา...
ในต่างประเทศนั้นเป็นการยากที่จะเทียบข้าราชการซึ่งมีหน้าที่เช่นเดียวกับปลัดกระทรวงได้ คำว่าปลัดกระทรวงซึ่งใช้เป็นครั้งแรกในพระราชบัญญัติว่าด้วยระเบียบราชการบริหารแห่งราชอาณาจักรไทย... ถ้ารัฐมนตรีจะมอบอำนาจบางอย่างให้แก่ปลัดกระทรวงก็ควรจะได้ตราไว้เป็นกฎหมาย เพื่อให้เป็นที่แน่นอนและดูเหมือนว่ามาตรา ๑๕ วรรค ๔ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน... และผู้ช่วยเลขานุการ (Assistant Secretary) ๒๙ นาย ส่วนประเทศเรานั้น จะมีปลัดกระทรวงกี่คนนั้น ตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน...
เป็นการดำเนินการตามหลักการของสัญญาดำเนินกิจการดาวเทียมสื่อสารภายในประเทศระหว่างกระทรวงคมนาคมกับบริษัท ชินวัตรคอมพิวเตอร์ แอนด์ คอมมิวนิเคชั่นส์ จำกัด แต่เนื่องจากมาตรา ๕๑ (๘) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง... หากกรณีที่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารจะเป็นผู้กำหนดอัตราค่าใช้วงจรดาวเทียมไทยคม จะเป็นการดำเนินการที่ขัดต่อมาตรา ๕๑ (๘) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง...
เรื่องเสร็จที่ ๙๐/๒๔๗๗ (สำเนา) ที่ ๗๕๓/๒๔๗๗ คณะกรรมการกฤษฎีกา วันที่ ๑๙ ธันวาคม พุทธศักราช... ได้ประชุมตรวจพิจารณาเรื่องนี้แล้ว เห็นว่าการที่กรมรถไฟจะโอนขายที่ดินให้แก่กระทรวงกลาโหมนั้นไม่อยู่ในบังคับแห่งพระราชบัญญัติจัดวางการรถไฟและทางหลวง... การโอนรายนี้เป็นการโอนกันระหว่างกรมในราชการเพื่อที่จะให้เป็นการสมบูรณ์ กระทรวงเจ้าหน้าที่ต้องนำความกราบบังคมทูลพระกรุณาขอพระราชทานพระบรมราชานุญาตเสียก่อน...
กทพ.ได้เวนคืนมาโดยวิธีการเจรจาปรองดองและตกลงราคาค่าทดแทน และบางส่วนกำลังอยู่ในระหว่างการเวนคืนโดยพระราชบัญญัติเวนคืนที่ดิน... และอาคารหรือสิ่งอื่นอันเป็นอุปกรณ์เกี่ยวกับงานทางพิเศษ” และในข้อ ๒๖ประกอบกับข้อ ๒๘ ได้บัญญัติว่าในกรณีที่... ที่ดินในบริเวณที่กล่าวนี้ กทพ.ได้รับกรรมสิทธิ์มาโดยได้มีการปฏิบัติถูกต้องครบถ้วนตามที่บัญญัติไว้ในวรรคสี่...
องค์กรของผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรรมที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย เช่น สหกรณ์การเกษตรและกลุ่มเกษตรกรตามพระราชบัญญัติสหกรณ์... และการจัดการทรัพย์สินของมูลนิธิต้องมิใช่เป็นการหาผลประโยชน์เพื่อบุคคลใดนอกจากเพื่อดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของมูลนิธินั้นเอง บทบัญญัติในเรื่องมูลนิธิตามมาตรา... ซึ่งมีการดำเนินกิจการอันมีลักษณะต่อเนื่องร่วมกันของสมาชิก หรือกรณีของสหกรณ์ตามมาตรา ๓๓ แห่งพระราชบัญญัติสหกรณ์...